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交汇点讯 “发挥好长三角一体化发展重要支点作用，打造全省高质量发展重要增长极”，是省委赋予南通的使命任务。1月12日，交汇点记者在苏锡通园区工作会议暨持续推进“招商引资突破年”动员大会上了解到，该园区锚定目标，将“打造全市高质量发展新的增长极”。
在南通的众多开发园区中，苏锡通科技产业园有着独特印记：既是中国与新加坡、中国与奥地利三国合作园区，是苏州、无锡、南通“两岸三地”共建园区，也是苏通科技产业园、锡通科技产业园两座园区一体运行的园区。
打造“增长极中的增长极”，苏锡通园区的底气在哪里？“园区一体化以来的三年，我们贯彻新发展理念，跨江融合发展迈上了一个新台阶。”会上，苏锡通园区党工委书记虞越嵩深情回望过去三年——
这三年，我们紧紧围绕“体制机制的融合”这一核心，按照统一领导、统一规划、统一建设、统一招商、统一考核的要求，成功完成了“区镇分设”、大部门制改革，完成了苏通、锡通一体化运行，完成了稳定发展的历史任务，实现了里程碑式的跨越。
这三年，我们累计签约注册产业项目144个，联钢精密、通富微电、神马电力、懋略科技、赛普生物、捷捷高端功率等一大批重大项目输送了的发展血液；Ｓ336省道、张江公路等交通干线搭起了内通外联的发展动脉；智能装备、电子信息、生命健康和现代服务业“3＋1”主导产业竞争力不断增强，支撑了高质量发展的四梁八柱。经济总量、规上工业产值、一般公共预算收入等主要经济指标连年攀升，全市板块项目建设考评名次从中下游跃居上游。
这三年，我们突出创新驱动，科创水平日益提升。全面融入全市沿江科创带建设，高新技术企业净增率保持领先，高新技术产业产值占比不断提高，一批优质科创载体平台纷纷落户，科创实力迈上新台阶。
这三年，我们勇于破冰前行，改革发展形成了一系列“苏锡通经验”；持续完善苏通、锡通一体化融合，园区整体运行模式更趋专业化、条线化和扁平化，“一区多园”融合发展模式被省商务厅作为改革典型案例全省推广，江苏自贸区苏州片区苏锡通联动创新区挂牌成立，系苏州自贸片区在苏州市域外设立的首个联动创新区；不断加快苏州自贸片区改革创新做法的学习借鉴、复制推广和先行先试，近百余项改革创新经验落地实施。
这三年，我们坚持发展为民，人民生活迈上了新水平。经受住了新冠肺炎疫情，打赢了脱贫攻坚战，教育卫生、文化体育、养老托育、社会保障等公共服务体系更加健全，全面建成小康社会。
这三年，我们聚力城乡建设，城市发展取得丰硕成果。城市建成区面积不断拓展，城镇生态水系治理成效显著，张芝山镇七期安置房、苏锡通园区人民医院等重大民生工程建设日新月异。
这三年，我们狠抓干部队伍建设，作风能力实现了新提升。扎实开展党史学习教育等主题教育活动，落实全面从严治党各项要求，园区各级领导干部以身作则、率先垂范，各项工作取得新成效……
2022年，面对复杂严峻的外部环境、超出预期的压力挑战，苏锡通园区高效统筹疫情防控和经济社会发展，砥砺奋进，克难攻坚，取得不俗发展成绩：全年累计签约或注册项目76个，同比增长100％；在手推进亿元以上项目92个，其中新建项目49个；规上智能装备、电子信息产业产值分别同比增长21．6％、26．1％。
登高望远，苏锡通园区依然保持清醒。当天的会议指出，园区正面临经济下行压力依然较大，招商引资、项目建设面临困难依然较多，能源、资源、环境等要素制约压力较大；主导产业核心竞争力还需要更高层次提升，营商环境还需要进一步优化，服务业发展水平亟待新突破；优质教育、医疗、养老等公共服务供给还不能完全符合园区定位、满足群众期待等等困难和问题。
“当前的形势复杂严峻，我们既需要保持战略定力，居安思危、未雨绸缪，又要看到发展机遇，蓄势待发、迎难而上。”在危局与变局中找准定位抢抓机遇，虞越嵩分析，长三角一体化发展战略纵深推进，市十三次党代会明确提出“依托苏锡通园区高水平建设沪苏跨江融合发展试验区”，市委十三届五次全会上再次明确要依托苏锡通科技产业园区推进更高水平跨江融合。苏锡通园区要主动担当、靠前站位、抢挑重担，充分发挥10多年来积累的跨江合作基础和经验优势，全力争当全市跨江融合发展的“急先锋”“主力军”和“排头兵”。
不仅如此，南通“好通”优势加速凸显，与苏南的区域经济地理联系变得更加紧密。苏锡通园区位于苏通大桥、海太过江通道之间的黄金地带，具有苏州、无锡、南通三市共建的天然优势，政策支持与交通位置多层红利叠加，迎来历史性发展机遇。同时，园区用接近三年的时间实现“形合到神合、人合到心合、事合到制度合”，基本完成了一体化阶段的历史任务。“下阶段，园区的工作重心将全面转移到经济发展、招商引资、项目建设上，全力以赴推动园区经济社会发展迈上新台阶。”虞越嵩说。
聚力打造全市高质量发展新的增长极，2023年，苏锡通园区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6％以上，一般公共预算收入增长12％以上，规模以上工业增加值增长9％以上；规模以上服务业营业收入实现快速增长；固定资产投资增长约6％以上；高新技术产业产值占比45％以上；社会消费品零售总额增长6％以上，外贸进出口总额、实际利用外资量质并提，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，生态环境质量持续改善，主要污染物减排完成上级下达任务。
苏锡通园区党工委副书记、管委会主任黄晓峰介绍，围绕年度目标，苏锡通园区将聚焦“一突破两攻坚三提升”六大主攻方向——招商引资大突破、项目建设大攻坚、经济运行大攻坚、改革创新大提升、营商环境大提升、民生福祉大提升。
聚焦招商引资大突破，推动重大项目量质并举。全力以赴突破一批对产业培育、人口集聚等带动性强的重特大项目，同时加大力度培养并招引一批科技含量高、人才集聚强、市场效益好的科创型、人才型项目，形成园区发展更多的爆发点和增长点。确保全年新签约并注册总投资超5亿元内资项目34个，其中超10亿元项目16个；新签约并注册总投资超3000万美元外资项目9个，其中超1亿美元项目3个；确保全年实际使用外资不少于2．6亿美元，力争达到2．755亿美元。
聚焦项目建设大攻坚，推动产业发展提质增效。持续深化重大项目领导挂钩“1＋3＋Ｘ”机制，既要推动主导产业快速集群集聚、释放规模效应，又要推动新兴产业快速成长壮大、形成关键增量。力争2023年新开工重大项目不少于15个，争取市级重大项目全部顺利开工，确保一季度计划新开工亿元以上重大产业项目5个，实现一季度项目建设开门红。
聚焦经济运行大攻坚，推动经济发展稳中向好。围绕全年目标任务，建立健全“日监测、周汇总、旬调度、月分析、季总结”机制，将园区放在全省、全市规划布局中分析研判，把握发展动态，力争重点经济指标高于全市平均水平。针对重点指标、重点行业、重点企业，及时发现问题，锚定目标发力，攻坚重点难点，切实抓好动态指导和跟踪服务，高效精准解决问题。
聚焦改革创新大提升，推动跨江合作深度融合。主动靠前响应《上海大都市圈空间协同规划》，强化与上海长三角区域合作办的沟通联系。进一步拓展与苏州工业园区的合作，加强苏州自贸片区联动创新区建设，在新一轮苏通战略合作协议中进一步凸显园区定位，持续强化与苏南的干部互派交流机制，在跨江合作中形成可复制可推广的经验。
聚焦营商环境大提升，推动市场主体茁壮成长。不断建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，持续深化流程再造、环节再造。要依托和加强园区商会建设，尤其要加快园区商会地方分会的建设力度，将商会建设与优化营商环境工作紧密联系起来，充分发挥商会桥梁纽带作用，协助企业解决发展面临的急难问题，让企业和企业家既要成为营商环境优化的受益者，又要成为优化营商环境的参与者、建设者和维护者，共同为园区发展作出更大贡献。
聚焦民生福祉大提升，推动社会事业繁荣发展。重点实施城市道路管网连通、黑臭水体治理、景观绿化等项目，优先保障城市更新、美丽宜居城市建设、污染防治攻坚等考核项目；确保ＰＭ2．5不高于22微克／立方米、ＡＱＩ走在全市前列，考核断面水质“优三比率”达100％，土壤和噪声环境质量保持稳定；让高质量发展成果更多更公平地惠及园区群众。
“跋山涉水不改一往无前，山高路远但见风光无限。”虞越嵩说，将在提升经济实力、产业实力、城市品质、环境质量、治理效能上不断赋予新的发展内涵，全面推进中国式现代化苏锡通新实践，努力走出一条把握时代大势、符合发展规律、体现园区特色、服务发展全局的现代化之路。
新华日报·交汇点记者 徐超 通讯员 孙连文
编辑: 丁宏波
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