交汇点讯 5月16日，江苏省文化和旅游厅上线省《政风热线》全媒体直播节目。南通不少家长反映，崇川区一家芭蕾舞培训机构突然闭店，致使数百位学员无法上课，家长面临退费难题。18日，省文化和旅游厅副厅长钱宁带队赶赴南通现场督办。
艺术培训机构突然闭店家长退费难
18日上午，督办人员来到崇川区这家名叫“Isee灰姑娘”的少儿艺术培训机构门店。记者看到，该培训机构店门紧锁，门头招牌已经撤掉，玻璃门上张贴了“闭店公告”“告家长书”，落款日期是2023年4月3日。
“告家长书”显示，因校区经营困难，多次面临现金流断裂危险。2023年，灰姑娘总部单方面发布解约公告，引发会员挤兑退费，进一步恶化了公司资金现状，不得已做出闭店决定。本着对会员负责的态度，他们将会联系优秀的培训机构提供转课服务。
据了解，“Isee灰姑娘”隶属于南通爱通艺术培训有限公司。记者在门店内看到了一份《文化艺术类非学科类校外培训机构审核意见书》（以下简称审核意见书）复印件，首次审核时间是2023年1月12日。但是审核通过后不久，该培训机构就出现了闭店行为。记者了解到，按照规定，培训机构应张贴原件而不是复印件。
南通市崇川区文旅局副局长杜晓春介绍，该培训机构的场地、硬件设施、师资等符合要求，于是按照程序，给这家公司下发了审核意见书复印件，拿着复印件才能到银行办理监管专户。崇川区文旅局多次督促爱通艺术培训公司办理监管专户，但其在取得前期手续后，迟迟不落实资金监管要求。
“但是该机构为了招揽客户，就把复印件拿过去张贴在了门店，可能给家长带来了一些误解。”杜晓春说，该培训机构闭店涉及900多名家长，金额790余万元。针对此事，目前，经家长推荐，崇川区文旅局协调了11家培训机构帮助家长消课，让大部分学生能得到正常的培训。
南通市文广旅局：加强预收学费监管
南通市文化广电和旅游局党组成员、文物局专职副局长季向明表示，南通爱通艺术培训有限公司突然闭店的事情，反映了校外培训机构如何监管的问题。“由于当前相关法律法规还不够完善，缺少有效监管手段，以致监管要求有时难以落实到位。同时，疫情影响叠加机构自身的经营理念、经营模式等综合因素，导致其难以为继。”
下一步，南通市文广旅局将持续深化艺术类培训机构审批监管工作，特别是预收学费的监管，组织开展一次全市范围内的督查，全面推进技术监管平台运用，力求在源头上实现资金可控。同时，加强宣传引导，推动符合准入条件的存量机构尽快完成重新审核登记，纳入行业监管，对6月底以后发现的违反规定擅自举办艺术类培训的机构，移交有权部门依法处置。
据了解，目前，南通全市已有511家艺术类培训机构取得了审核意见书，352家进入全国平台。季向明提醒，家长要增强风险防范意识，推广使用“校外培训家长端 APP”，呼吁家长一同参与对培训机构落实预收费的监督管理，共建共享艺术类校外培训市场良好环境。
省文旅厅：探索艺术类培训机构监管模式
江苏省文化和旅游厅副厅长钱宁表示，对于此事，省文旅厅要求南通文旅部门严格落实属地管理责任，切实加强对培训机构全过程监管特别是资金监管，对全市存量培训机构进行全面排查和风险预警，制定完善符合本地实际的监管制度机制。
下一步，省文旅厅将举一反三，面向全省率先探索艺术类培训机构的监管模式。运用多种手段加大对家长的宣传力度，让家长知晓“收费跨度不得超过3个月或60课时，且不得超过5000元”等收费管理要求，引导家长全面使用最新版《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，明确双方权利义务。
“同时，建立完善常态化监管机制，尤其是加强对培训机构的资金监管，将违法违规举办的列入黑名单。我们还将推动培训机构纳入监管与服务综合平台，努力做到售课、收费、消课、退费等全流程监管。畅通投诉举报渠道并及时处置，将违法违规典型案例向社会通报。”钱宁说。
新华日报·交汇点记者 蒋浩